Единое землепользование территории – это земля, представленная в виде двух и более наделов, не имеющих общих границ. На него выдан государственный документ, а обособленные части отделены друг от друга инфраструктурой, имеют собственные кадастровые номера. Со временем, после изменения законодательства, такая земля получила другое название, а правила учета территорий были уточнены в соответствующих нормативных документах.
Область применения
Понятие единое землепользование введено во время действия закона о кадастре № 28-ФЗ от 2 января 2000 года. По данному вопросу велось множество споров. Предлагалось признать такие территории сложными объектами, состоящими из нескольких единиц. В сентябре 2000 года стали внедрять термин «составной участок», который в технической документации описывал единое землепользование.
С 2008 года структуры такого типа больше не создаются, так как их выделение отменено. Земли, созданные ранее, не преобразовывались после внесения нововведений в законодательные документы, поэтому их название не изменилось. Этот вопрос регулируется соответствующими нормативными документами.
Земельное законодательство не определяет особенности земель с таким статусом. Некоторые документы описывают понятие косвенно. Согласно приказу Росреестра и Постановлению Правительства РФ «О кадастровом делении» владелец может несколько долей, которые нужны для обслуживания одной более крупной, оформить в виде единой единицы недвижимости и присвоить ей один номер.
Состав
Конкретизируя, что дает такое единое землепользование земельного участка, скажем, что его состав зависит от комплектации объекта недвижимости. Согласно статье 135 ГК РФ он включает главную вещь и ее принадлежности. Под вещами подразумеваются предметы материального мира, которые применяются для удовлетворения потребностей субъектов гражданских правовых отношений и имеют определенную ценность для человека. Под принадлежностями следует понимать вещи, которые необходимы для обслуживания главной. Они связаны с ней общим назначением и судьбой. Согласно классификации различают такие разновидности участков:
- Простые – это отдельные землепользования и землевладения, не подлежащие делению. Они представлены в виде территории с одним замкнутым контуром. Внутри нее две любые границы можно соединить одной линией без пересечения за внешние пределы. Такие наделы располагаются в одном квартале целиком и не подлежат делению.
- Составные – территории, состоящие из нескольких обособленных или условных участков. У этих долей имеется один владелец. Для эксплуатации основной земли и ее частей применяется единый правовой режим. Все фрагменты в составе принадлежат к одной категории.
Единое землепользование в Росреестре фиксируется как одна единица. Он включает две и более составные территории, которые считаются обособленными или условными. Первая разновидность имеет контур, смежный с другими землями, не принадлежащими к этому объекту. Второй подвид представляет собой смежные фрагменты, разбитые условными границами. Простые участки в состав не включаются.
Примеры единого земплепользования в Росреестре
Ярким примером является ферма, работающая в сельском хозяйстве. Она включает поле, хозяйственные постройки, пастбище, водоемы. Все эти части имеют разные кадастровые номера, но находятся у одного владельца и используются только для ведения фермерского хозяйства. Они бывают смежными. Их может разделить дорога, а на территории могут присутствовать другие вкрапления.
Еще одним примером служит садоводческое товарищество. В этой ситуации обособленный земельный участок, входящий по документам в единое землепользование, дается для ведения приусадебного хозяйства или огородничества на общей территории. Он может использоваться только для коллективного садоводства и организации отдыха, поэтому владельцем не могут стать юридические лица.
Подобных примеров, иллюстрирующих суть создания и использования территорий в едином пользовании, существует множество. Такие участки нужно отличать от многоконтурных объектов. Несмотря на то, что система учета обоих видов подобна, для них применяется различная нормативная база, а также имеются принципиальные отличия при формировании. Для многоконтурных наделов и единого землепользования необходимо правильно определять их категорию.
Правовое регулирование
Закон 28-ФЗ утратил свое действие в связи с подписанием нового документа «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ. Возникло новое понятие «многоконтурный участок», которым заменили «единое землепользование». Выдано Постановление Правительства № 469, по которому утратило действие Постановление № 660. Новые трактовки заменили отдельные формулировки, а принцип раздела единого землепользования сохранился. Нововведения изложены в приказе Минэкономразвития № 144 от 04.04.2011 г.
Важно! Новый порядок учета и раздела введен с 01.01.2017 г. Он регламентируется приказом Минэкономразвития № 877 от 24.11.2015 г.
Новый термин описывает многоконтурность как землю, состоящую из нескольких долей, каждая из них имеет свой закрытый контур и свои очерченные границы, но, в отличие от единого землепользования, не регистрируется отдельно в кадастре. В многоконтурном объекте соседние доли не бывают смежными, то есть они не имеют общих границ между собой. В едином землепользовании присутствуют условно обособленные части, которые являются смежными. Регулируется процедура 221-ФЗ от 13.07.2015 г.
Методы и порядок формирования
Сейчас новые единицы не регистрируются, но имеются территории с такой категорией, созданные до 2008 года. Объекты, скомплектованные в более поздний период, именуются многоконтурными. При объединении нескольких разрозненных контуров в один большой элемент создается многоконтурная территория. Существует две разновидности таких участков:
- С разделенными контурами – части надела соприкасаются, но имеют собственные отдельные контуры.
- С вкраплениями – имеют в составе сторонние земли, которые не принадлежат к этому землепользованию.
Части объединяются в один элемент на основании плана межевания. Многие интересуются, как вычисляется площадь единого землепользования, если оно содержит вкрапления. В соответствии с положениями приказа Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015 г. общая площадь такой недвижимости рассчитывается как сумма площадей его частей с вычетом предельно допустимой погрешности. Если, например, нужно отделить один фрагмент или несколько частей, их оформляют отдельными простыми территориями, а оставшийся составной участок будет именоваться многоконтурным.
Уточнение
Иногда для собственника важно выполнить уточнение единого землепользования. Его проводят по аналогии с простым участком. Сведения, записанные в кадастровой документации, сверяются с фактическими замерами и конфигурацией. Уточненная информация понадобится для определения границ с соседями, межевания, выделения доли и прочих подобных процедур. Сведения записываются в кадастровую документацию и используются для переоформления земли, переформирования, изменения других параметров, которые применяются при фактическом использовании объекта и фиксации в кадастре.
Важно! Уточнение проводится сотрудниками кадастровой службы. Итогом процедуры является создание межевого плана с выявленными обновлениями.
Каким образом выполняется единое землепользование
Рассмотрим на примере, как правильно к единому землепользованию присоединить земельный участок. К недвижимости понадобилось добавить фрагмент, ранее рассекавший эту территорию на две части. Процедура выполняется в специальной программе, которая после ввода всей необходимой информации составляет новый межевой план автоматически.
Если после объединения земли получился один контур, такой ресурс переходит в категорию простых участков. Если же после присоединения имеется несколько контуров, такую территорию называют многоконтурной. После данной процедуры она теряет ранее присвоенный статус.
Как выделить отдельный участок из единого землепользования
Процедура может выполняться несколькими способами. При выборе варианта учитывается целевое назначение и его важные особенности. При отделении одной части, на нее составляется отдельный межевой план. Его передают в Кадастровую палату для согласования с оставшимся землепользованием.
Полезные советы
При выделении нескольких долей из одного крупного, такие фрагменты не преобразуются в отдельные простые участки. В многоконтурном варианте появляется большее количество частей. Единое землепользование на обособленную часть в выписке ЕГРН - означает категорию, представляющую собой сложный объект, который объединяет несколько обособленных и условных частей, поэтому каждый такой фрагмент не является отдельной единицей недвижимости. При запросе выписки предоставляется информация на всю землю в составе. В документе указываются кадастровые номера всех элементов и их площади.
Заключение
Единое землепользование объекта - это земельный участок, в состав которого входит несколько частей. Каждый элемент имеет свой отдельный контур и номер в кадастре. На сегодняшний момент новые территории с таким статусом не выделяются. Все земли, которые после 2008 года прошли процедуру разделения на части или объединения с другими обособленными фрагментами, стали называть многоконтурными. Они перестали быть единым землепользованием.
Земли, зарегистрированные до 2008 года, которые сохранили свою целостность и не переоформлялись, сохранили свой первоначальный статус. При использовании таких земель следует учитывать нововведения в законодательстве, которые регулируют порядок их формирования, учета и использования. Внесение изменений возможно совместно с органами кадастрового учета.
